2006年度廣東職業(yè)教育學(xué)校競爭力評估發(fā)布

由廣東省社會(huì)科學(xué)院競爭力評估研究中心和廣東省省情調(diào)查研究中心聯(lián)合完成的“2006廣東職業(yè)教育學(xué)校競爭力評估與分析”課題成果今天正式公布。其中，肇慶市科技中等職業(yè)學(xué)校、廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)校和廣東省惠州衛(wèi)生學(xué)校位列2006廣東中等職業(yè)教育學(xué)校競爭力10強(qiáng)前三名；廣東白云學(xué)院、廣東培正學(xué)院和廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院位居2006廣東高等職業(yè)教育學(xué)校（民辦）競爭力10強(qiáng)前三名；

職業(yè)技術(shù)教育是勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新和競爭力提升的強(qiáng)大動(dòng)力來源。職業(yè)技術(shù)教育為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，培養(yǎng)分工合作的現(xiàn)代職業(yè)精神。所以，隨著工業(yè)社會(huì)的不斷成熟，職業(yè)技術(shù)教育已成為提高企業(yè)人力資源素質(zhì)的重要途徑，成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東正處在發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)務(wù)之急就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。顯然，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，無疑是提升廣東企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

為此，省委、省政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，把職業(yè)技術(shù)教育提到前所未有的重要地位，并不斷加大政策扶持力度，推動(dòng)我省職業(yè)技術(shù)教育大發(fā)展。本研究報(bào)告從有利于提升我省企業(yè)總體競爭力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力要素的角度，按照職業(yè)教育單位適應(yīng)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的能力，并結(jié)合本身的發(fā)展特點(diǎn)，分高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和技工教育三個(gè)層次，給出職業(yè)教育學(xué)校競爭力評估的排名，為企業(yè)增強(qiáng)競爭力，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，開拓人力資源渠道提供參考。

一、廣東高等職業(yè)教育學(xué)校（民辦）競爭力排名

根據(jù)競爭力評估指標(biāo)體系，對廣東民辦高等職業(yè)教育院校的競爭力進(jìn)行評估，前10位見表1。

表1 廣東高等職業(yè)教育學(xué)校（民辦）競爭力評估排名

排名 學(xué)校名稱

1 廣東白云學(xué)院

2 廣東培正學(xué)院

3 廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院

4 私立華聯(lián)學(xué)院

5 肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院

6 東莞南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院

7 廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院

8 廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院

9 潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院

10 廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院

從10強(qiáng)的排名來看，可以分為三個(gè)梯隊(duì)。廣東白云學(xué)院、廣東培正學(xué)院為第一梯隊(duì)；廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、私立華聯(lián)學(xué)院和肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院為第二梯隊(duì)；其余5家為第三梯隊(duì)。

第一梯隊(duì)的廣東白云學(xué)院和廣東培正學(xué)院已于2005年3月經(jīng)國家教育部發(fā)文批準(zhǔn)由“?！鄙?“本”，成為全國15所本科民辦院校。這兩所學(xué)院以鮮明的專業(yè)特色和系統(tǒng)化的職業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)了大量初級、中級和高級技術(shù)人才，對珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在激烈的競爭環(huán)境中，使自身的競爭力得到培育和發(fā)展，成為我省民辦高等職業(yè)教育的領(lǐng)頭羊。從未來的發(fā)展看，這兩所院校今后面臨的主要任務(wù)是高級化。

第二梯隊(duì)的3所學(xué)?；咎幱谟伞皩！鄙?“本”的階段。從規(guī)模和實(shí)力來看，這3所學(xué)校都基本具備了沖擊本科的條件。因此，在未來一段時(shí)間內(nèi)，這3所學(xué)校的中心任務(wù)是以升“本”為動(dòng)力，在總結(jié)、調(diào)整和鞏固的基礎(chǔ)上，培育新的競爭優(yōu)勢，開拓新的發(fā)展空間。

第三梯隊(duì)的5所學(xué)校實(shí)力也不斷增強(qiáng)。比如東莞南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院，堅(jiān)持“抓改革、促建設(shè)、創(chuàng)特色、上一流”的辦學(xué)方針和“開放式、適應(yīng)性、應(yīng)用型”的辦學(xué)模式，以培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型高級銀領(lǐng)人才為目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，牢牢把握“高起點(diǎn)、高規(guī)格、高質(zhì)量”的教學(xué)方向。經(jīng)過幾年的努力，學(xué)院取得了超常規(guī)的發(fā)展，培育了自身的競爭優(yōu)勢。

二、廣東中等職業(yè)教育學(xué)校競爭力排名

廣東中等職業(yè)教育學(xué)校的競爭力排名前10位見表2。

表2 廣東中等職業(yè)教育學(xué)校競爭力評估排名

排名 學(xué)校名稱

1 肇慶市科技中等職業(yè)學(xué)校

2 廣東省輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)校

3 廣東省惠州衛(wèi)生學(xué)校

4 廣東省石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校

5 廣州市交通運(yùn)輸中等專業(yè)學(xué)校

6 廣東省惠州商業(yè)學(xué)校

7 佛山市順德區(qū)梁銶琚中學(xué)

8 東莞理工學(xué)校

9 廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校

10 廣州市信息工程職業(yè)學(xué)校

在廣東中等職業(yè)教育院校競爭力10強(qiáng)中，有6所院校是理工類院校，商業(yè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸和旅游類院校各1所?？梢?，在中等職業(yè)教育方面，理工類院校的比重很高，占有絕對優(yōu)勢，這與我省當(dāng)前的發(fā)展階段相適應(yīng)。

10強(qiáng)學(xué)校對企業(yè)的貢獻(xiàn)不斷加強(qiáng)，辦學(xué)規(guī)模和實(shí)力有明顯的提高，校園建設(shè)的投入力度大，師資力量不斷得到充實(shí)，招生數(shù)和在校生數(shù)逐年增加，實(shí)訓(xùn)中心的投入不斷增多，數(shù)量大幅增加。此外，專業(yè)設(shè)置更趨合理，改造了一批傳統(tǒng)專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)了一批適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新專業(yè)。

比如惠州市衛(wèi)生學(xué)校著力抓師資隊(duì)伍建設(shè)，2004年以來，學(xué)校實(shí)行“考錄制”，面向全國引進(jìn)本科以上教師，同時(shí)從各醫(yī)院聘請副高以上臨床教師，多策并舉，使師資隊(duì)伍邁上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，還著力抓硬件建設(shè)，包括加大信息化建設(shè)，加強(qiáng)圖書館建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，目前學(xué)校建有52個(gè)實(shí)驗(yàn)室，使各專業(yè)的實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)100%。

廣東省石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校建校時(shí)間長，是廣東省首批十所現(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學(xué)校之一。石油化學(xué)工業(yè)是省政府確定優(yōu)先發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，學(xué)校據(jù)此重點(diǎn)建設(shè)和石化相關(guān)的專業(yè)，如化學(xué)工藝、精細(xì)化工工藝、工業(yè)分析和檢驗(yàn)、石油與天然氣貯運(yùn)、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測、制冷與空調(diào)、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)運(yùn)用、數(shù)控技術(shù)運(yùn)用,模具設(shè)計(jì)與制造等，培養(yǎng)了大批石油化工人才。

廣東省惠州商校緊貼市場，始終將專業(yè)建設(shè)和教學(xué)創(chuàng)新與市場聯(lián)系起來。根據(jù)惠州市及周邊地區(qū)電子工業(yè)發(fā)達(dá)，外向型企業(yè)集中，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的地方經(jīng)濟(jì)特色及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)校將IT類專業(yè)、工藝制造類專業(yè)、外語外貿(mào)類專業(yè)、旅游服務(wù)類專業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)；加大師資培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入，使其迅速成長為學(xué)校的品牌專業(yè)，與財(cái)會(huì)類專業(yè)一起，構(gòu)成了惠州商業(yè)學(xué)?！敖鹋啤睂I(yè)體系，成為學(xué)校的“亮點(diǎn)”。

三、我省職業(yè)教育院校競爭力的總體特點(diǎn)

我省近年來職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展很快，水平明顯提高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，改革不斷深化，為廣東確立在全國具有舉足輕重地位的經(jīng)濟(jì)大省作出了重要貢獻(xiàn)，為廣東企業(yè)競爭力提升發(fā)揮了強(qiáng)大的作用。

1、我省基本形成了多層次的職業(yè)技術(shù)教育體系

我省的職業(yè)技術(shù)教育主要以高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和技工教育為主，基本形成了多層次職業(yè)技術(shù)教育共同發(fā)展的良好格局。

一是高等職業(yè)教育迅猛發(fā)展。2005年，全省高職高專院校65所（部委屬1所、省屬7所、行業(yè)15所、市屬21所、民辦21所），在校生44.7萬人，占本專科在校生總數(shù)的52%。高職教育在數(shù)量上已占據(jù)我省高等教育的半壁江山。

二是中等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，我省中等職業(yè)教育事業(yè)在調(diào)整優(yōu)化中快速發(fā)展。2005年，中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校，下同)為833所，在校生104萬人；招生規(guī)模增加到41萬人，擴(kuò)招4.78萬人，超額完成了教育部下達(dá)我省擴(kuò)招4萬人的任務(wù)。在“十五”期間，全省省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校有232所(國家級重點(diǎn)145所，省級重點(diǎn)87所)，占全省中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)的28%，10所現(xiàn)代化示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)也已啟動(dòng)。

2、以市場為導(dǎo)向保證了職業(yè)教育較好的適應(yīng)了市場需求

巨大的需求缺口，使得接受職業(yè)教育的學(xué)生，在近年就業(yè)形勢比較緊張的情況下，仍然能夠較好的就業(yè)。當(dāng)然，這也與職業(yè)教育以市場為導(dǎo)向辦學(xué)密不可分。比如，近年來廣東中職畢業(yè)生一次就業(yè)率連年平均超過95%，甚至出現(xiàn)幾個(gè)職位供一個(gè)畢業(yè)生選擇、部分畢業(yè)生一畢業(yè)即自主創(chuàng)業(yè)的局面。2005年廣東中專生就業(yè)形勢呈現(xiàn)“三高一低”的新特點(diǎn)，即“高就業(yè)率、高選擇性、高創(chuàng)業(yè)率、低成才成本”，這是廣東創(chuàng)新“四大模式”發(fā)展中職教育的結(jié)果。一是訂單培養(yǎng)模式，學(xué)校從企業(yè)獲取人才需求訂單，為企業(yè)“量身定做”培養(yǎng)技能型緊缺人才，確保供需零距離對接和學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工一體化；二是校企合作模式，采取訂單式、定向式、定點(diǎn)式等培養(yǎng)方式，學(xué)校與企業(yè)掛鉤實(shí)行定向培養(yǎng)培訓(xùn)，面向企業(yè)員工、青年農(nóng)民開展各類學(xué)歷教育和短期務(wù)工培訓(xùn)，校企合作商定人才培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)方案，協(xié)同管理教學(xué)過程，產(chǎn)教結(jié)合，保證人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量；三是學(xué)分銀行模式，實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)生按規(guī)定修滿學(xué)分可提前畢業(yè)，同時(shí)也允許和鼓勵(lì)學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)，學(xué)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)階段可將學(xué)分存入“學(xué)分銀行”，一定年限內(nèi)積分達(dá)到要求即可畢業(yè)獲取畢業(yè)證書；四是助學(xué)解困模式，積極實(shí)施“職教扶貧計(jì)劃”。

此外，廣東正在加大力度實(shí)現(xiàn)中職教育與高職教育更順暢、寬口徑和緊缺專業(yè)有選擇的對接，體現(xiàn)中職教育“就業(yè)有優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)，升學(xué)有希望，終身學(xué)習(xí)有基礎(chǔ)”的辦學(xué)特色。近年來，廣東中職畢業(yè)生有20%升入高職，錄取率超過90%；其余約80%的畢業(yè)生選擇了就業(yè)。

3、珠三角成為我省職業(yè)教育核心地帶

職業(yè)技術(shù)教育實(shí)行的是“分級管理，地方為主”的管理體制，珠三角地區(qū)政府投入的力度比較大，所以，這些地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的水平和質(zhì)量都比較高。全省省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校有232所，有70%在珠三角地區(qū)。珠三角地區(qū)戶籍人口占全省的26%，中等職業(yè)學(xué)校在校生占全省的58.6%，每萬人口在校生233人；東西兩翼山區(qū)戶籍人口占全省的74%，而中等職業(yè)學(xué)校在校生僅占41.4%，每萬人口在校生74人。同時(shí)，由于珠三角地區(qū)各項(xiàng)教育的充分發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校生源不足，因此珠三角地區(qū)職業(yè)院校培養(yǎng)能力沒有得到充分發(fā)揮，而該地區(qū)需求大量的技能人才又不能在區(qū)域內(nèi)解決。

所以，需要建造珠三角職業(yè)教育核心地帶和重要基地，吸收東西兩翼和山區(qū)學(xué)生到珠三角地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校就讀。此外，鼓勵(lì)珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校把東西兩翼和山區(qū)相應(yīng)層次的學(xué)校辦成分校，或到東西兩翼和山區(qū)設(shè)校區(qū)、統(tǒng)一招生，統(tǒng)一課程設(shè)置、教材和教學(xué)進(jìn)度，加強(qiáng)師資培訓(xùn)和圖書資料、儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地等方面的合作，并支持珠三角的行業(yè)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人到東西兩翼和山區(qū)興辦職業(yè)技術(shù)院校。珠三角地區(qū)7個(gè)地級市也將在“十一五”期間每年安排接收對口幫扶縣200名以上貧困家庭的初中畢業(yè)生到珠三角各級各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校就讀，免費(fèi)接受職業(yè)技術(shù)教育。