近日廣東省審計(jì)廳在其官方網(wǎng)站發(fā)布了世界銀行貸款職業(yè)教育發(fā)展(廣東)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告指出，省城市建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校綜合樓土建工程因造價(jià)調(diào)整、漏項(xiàng)等造成費(fèi)用增加2860萬元，此部分內(nèi)容沒有經(jīng)過報(bào)批和招標(biāo)，而且綜合樓已投入使用超過4年，一直未申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。此外，廣東省輕工業(yè)高級(jí)技工學(xué)校教學(xué)研討會(huì)超支，30人參加3天會(huì)議發(fā)生費(fèi)用人民幣41750元，人均463 .89元/天，遠(yuǎn)超280元/天的標(biāo)準(zhǔn)。
大樓用了4年不申辦竣工手續(xù)
世界銀行貸款職業(yè)教育發(fā)展(廣東)項(xiàng)目，旨在提高職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量。項(xiàng)目涉及3所學(xué)校:廣東省輕工業(yè)高級(jí)技工學(xué)校、廣東省城市建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校、陽江市高級(jí)技工學(xué)校。項(xiàng)目總投資約31509 .10萬元，其中世行貸款2000萬美元，國內(nèi)配套人民幣17509.10萬元。
該項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告稱，廣東省城市建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校項(xiàng)目使用配套資金建設(shè)綜合樓“超出概算”，綜合樓土建工程估算金額為人民幣3097萬元，實(shí)際工程投資人民幣8415.85萬元。其中，由于材料和工程造價(jià)調(diào)整、漏項(xiàng)、改建等造成費(fèi)用增加合計(jì)約2860萬元，此部分內(nèi)容沒有經(jīng)過報(bào)批和招標(biāo)。綜合樓已投入使用超過4年，城建高技一直未申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。審計(jì)報(bào)告認(rèn)為，這“違反了國家的法規(guī)”。按規(guī)定，凡概算總投資超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)估算總投資10%的，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須重新報(bào)批。
請(qǐng)專家開會(huì)人均超標(biāo)近200元
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目管理方面的問題。其中個(gè)別專家課酬超支。廣東省輕工業(yè)高級(jí)技工學(xué)校邀請(qǐng)一名專家授課兩天總課酬合計(jì)人民幣7142 .86元。根據(jù)該項(xiàng)目的管理辦法，國內(nèi)專家每天會(huì)議總課酬不超過2000元，兩天課酬超支人民幣3142.86元。
此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)個(gè)別會(huì)議費(fèi)超支。廣東省輕工業(yè)高級(jí)技工學(xué)校2012年報(bào)銷教改小組召開教學(xué)研討會(huì)費(fèi)用，30人參加3天會(huì)議發(fā)生費(fèi)用人民幣41750元，即人均463 .89元/天。根據(jù)省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法，此類會(huì)議費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為280元/天，該次會(huì)議共超支人民幣16550元。據(jù)此推算， 人均超標(biāo)了183.89元。省人社廳收悉該審計(jì)報(bào)告后已逐項(xiàng)對(duì)問題進(jìn)行了整改。
世界銀行貸款職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目本來是為了促進(jìn)各個(gè)職業(yè)學(xué)校教育的發(fā)展，提高職業(yè)技工學(xué)校的教育質(zhì)量，但是由于各個(gè)方面的原因，各個(gè)技工學(xué)校并不是很好的利用了這個(gè)貸款項(xiàng)目，在各項(xiàng)支出方面沒有做到精打細(xì)算，出手大方，違反了國家法規(guī)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。更深層次的影響將會(huì)是提高世界銀行貸款項(xiàng)目的難度，讓真正有需要，有能力運(yùn)用好這筆資金的職業(yè)教育學(xué)校得不到資金支持。這次事件也會(huì)造成比較惡劣的社會(huì)影響，讓大家對(duì)公辦學(xué)校的管理制度有不好的印象。
