廣州隨遷子女入學(xué)政策（附：政策解讀）

各區(qū)教育局，各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理局：

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，加強(qiáng)和完善來(lái)穗人員隨遷子女義務(wù)教育服務(wù)管理，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2021〕7號(hào)）等有關(guān)精神，經(jīng)市招生考試委員會(huì)審定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市來(lái)穗人員隨遷子女（以下簡(jiǎn)稱“隨遷子女”）義務(wù)教育工作通知如下：

做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，是貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，也是促進(jìn)教育公平和來(lái)穗人員社會(huì)融合，提高廣州城市治理水平的具體舉措。各區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，把隨遷子女義務(wù)教育工作作為民生實(shí)事抓緊抓好，落實(shí)流入地所在區(qū)政府責(zé)任，深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，公辦學(xué)校學(xué)位不足的區(qū)，要通過(guò)購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)等方式安排隨遷子女入學(xué)。自2024年起，各區(qū)購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)總數(shù)原則上不超過(guò)當(dāng)年轄內(nèi)在讀隨遷子女總數(shù)的50%。

各區(qū)每年要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況通過(guò)保障性入學(xué)和積分制入學(xué)條件等方式安排符合條件的隨遷子女入讀小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)公辦學(xué)位，并為有需要自主報(bào)讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的隨遷子女提供指引。

（一）保障性入學(xué)。符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧條件的隨遷子女，以及符合本區(qū)保障安排學(xué)位條件的隨遷子女，由各區(qū)以公辦學(xué)校為主統(tǒng)籌安排學(xué)位。

（二）積分制入學(xué)。對(duì)于不符合保障性入學(xué)條件的隨遷子女，但父或母（含其他監(jiān)護(hù)人、適齡子女本人）持有在我市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》原則上滿一年的隨遷子女，監(jiān)護(hù)人可通過(guò)積分入學(xué)的方式為其申請(qǐng)報(bào)讀小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)，由各區(qū)為達(dá)到本區(qū)當(dāng)年規(guī)定分值條件者安排公辦學(xué)位（含政府購(gòu)買民辦義務(wù)教育學(xué)位），具體實(shí)施辦法由各區(qū)制定。鼓勵(lì)有條件的區(qū)僅憑有效期內(nèi)的《廣東省居住證》可參加當(dāng)?shù)胤e分入學(xué)工作。

各區(qū)要以居住證為主要依據(jù)，根據(jù)《廣州市獻(xiàn)血管理規(guī)定》、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定的通知》（穗府規(guī)〔2021〕7號(hào)）、《廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知》（穗來(lái)穗規(guī)字〔2021〕1號(hào)）、《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（穗教規(guī)字〔2021〕3號(hào)）等有關(guān)文件要求和對(duì)本區(qū)引進(jìn)技能型人才、履行社會(huì)責(zé)任積極參與防范危害公共安全人員等申請(qǐng)人予以激勵(lì)的需要，結(jié)合學(xué)位供給和近年符合條件申請(qǐng)學(xué)位的隨遷子女人數(shù)，進(jìn)一步完善積分制入學(xué)實(shí)施細(xì)則。

申請(qǐng)人依據(jù)在我市穩(wěn)定就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、穩(wěn)定住所、繳納社會(huì)保險(xiǎn)其中一個(gè)險(xiǎn)種的年限等條件或隨遷子女的學(xué)籍等任何一項(xiàng)向發(fā)生地所在區(qū)申請(qǐng)積分制入學(xué)，該區(qū)不能拒絕受理。查詢單位依托廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理信息系統(tǒng)查詢《廣東省居住證》年限等信息。

（三）自主報(bào)讀民辦學(xué)校。對(duì)于不符合保障性入學(xué)條件和積分制入學(xué)條件的隨遷子女，可自主申請(qǐng)報(bào)讀民辦義務(wù)教育學(xué)校。各區(qū)教育行政部門(mén)要為隨遷子女自主申請(qǐng)民辦學(xué)校提供指引，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范優(yōu)質(zhì)和特色發(fā)展，滿足多樣化的教育需求。

（一）健全組織保障機(jī)制。各區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)隨遷子女接受義務(wù)教育工作。區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理來(lái)穗人員為其隨遷子女申請(qǐng)積分制入學(xué)，計(jì)算得分并公示得分結(jié)果，配合區(qū)教育行政部門(mén)分配學(xué)位。區(qū)教育行政部門(mén)牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計(jì)劃、確定購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校；按照積分制入學(xué)申請(qǐng)人的得分，以免試原則安排學(xué)位。各學(xué)校及相關(guān)單位不得向經(jīng)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀的隨遷子女（含因公辦學(xué)校學(xué)位不足需安排到民辦學(xué)校就讀、符合保障性入學(xué)和積分制入學(xué)條件的隨遷子女）收取與學(xué)位掛鉤的任何費(fèi)用。

（二）加強(qiáng)隨遷子女信息采集工作。各區(qū)、鎮(zhèn)（街）來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)要加大對(duì)《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》的政策宣傳，積極引導(dǎo)符合條件的來(lái)穗人員及其子女及時(shí)申報(bào)居住登記和申領(lǐng)《廣東省居住證》，切實(shí)保障來(lái)穗人員隨遷子女享受當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)，并將本區(qū)域內(nèi)的來(lái)穗人員隨遷子女登記和辦理居住證的有關(guān)信息與教育部門(mén)共享。

（三）提升服務(wù)管理水平。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)政策解讀和宣傳、指引，通過(guò)多種渠道及時(shí)發(fā)布隨遷子女入學(xué)政策（包括積分制入學(xué)細(xì)則）、申請(qǐng)指南、民辦學(xué)校辦學(xué)信息和招生信息等；進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)申請(qǐng)流程，嚴(yán)格按照減證便民有關(guān)要求，加大區(qū)職能部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位之間政務(wù)信息共享力度；動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)愛(ài)隨遷子女教育工作。

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理。各區(qū)教育行政部門(mén)應(yīng)貫徹落實(shí)《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵教基〔2014〕24號(hào)），清理隨遷子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)證明事項(xiàng)，督促學(xué)校依規(guī)做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作；同時(shí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保隨遷子女學(xué)籍信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。隨遷子女入學(xué)后，學(xué)校要按規(guī)定實(shí)行常態(tài)編班。隨遷子女在讀期間參加教育教學(xué)各類活動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等待遇。健全家校聯(lián)系制度，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的子女教育方法，促進(jìn)隨遷子女健康成長(zhǎng)。

本通知自2023年9月1日起施行，有效期5年。

? ?廣州市教育局

??廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2023年5月23日

為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)一步做好來(lái)穗人員隨遷子女（以下簡(jiǎn)稱“隨遷子女”）接受義務(wù)教育工作，在前期總結(jié)、調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，廣州市教育局和廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局研究制訂了《關(guān)于做好來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

為做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，2016年，廣州市出臺(tái)了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），有效期到2021年屆滿。政策實(shí)施以來(lái)，取得了良好成效，各區(qū)推進(jìn)隨遷子女入學(xué)工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。期間，省修訂了地方法規(guī)《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》中相關(guān)條款；2021年，國(guó)家、省先后對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提出了新的要求。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)要求，為深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，市教育局和市來(lái)穗人員服務(wù)管理局研制了《通知》。

《通知》主要包括三方面內(nèi)容：

一是高度重視做好隨遷子女接受義務(wù)教育工作，強(qiáng)調(diào)隨遷子女接受義務(wù)教育工作的重要性。

二是多措并舉保障隨遷子女入學(xué)待遇，明確各區(qū)每年要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，通過(guò)保障性入學(xué)和積分制入學(xué)等方式安排符合條件的隨遷子女入讀小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)公辦學(xué)位，并為有需要自主報(bào)讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的隨遷子女提供指引。

三是健全保障和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)隨遷子女信息采集，提升服務(wù)管理水平，并要求加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理等工作。