南京市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校兩人被刑拘背后:罪名是詐騙還是非法經(jīng)營

中職名校推薦③|鄭州市信息技術(shù)學(xué)校

鄭州市信息技術(shù)學(xué)校 鄭州市信息技術(shù)學(xué)校,是鄭州市教育局直屬以信息技術(shù)教學(xué)為顯著特色的中等專業(yè)學(xué)校,是河南省開辦計(jì)算機(jī)專業(yè)最早、歷史最悠久的學(xué)校之一。擁有大批優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)專業(yè)教師。所培養(yǎng)學(xué)生二十四次獲得鄭州市計(jì)算機(jī)競賽團(tuán)體第一名,十多次榮獲河

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南京市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校兩人被刑拘背后:罪名是詐騙還是非法經(jīng)營-廣東技校排名網(wǎng)

導(dǎo)讀:王中平系南京東方文理研修學(xué)院、應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校的實(shí)際控制人,三校之間生源買賣。

來 源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(ID:jjbd21)

記 者丨王峰、王海平 南京報(bào)道

編 輯丨陳潔、陳思

鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校事件,有了官方處理結(jié)果。

據(jù)南京市官方通報(bào),5月22日,牽涉南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校學(xué)籍事件的兩名主要犯罪嫌疑人被刑事拘留。

南京發(fā)布官方微信截圖

通報(bào)指出,南京東方文理研修學(xué)院董事長、應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記王中平和南京市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校校長張璟,因在辦學(xué)過程中涉嫌詐騙犯罪被南京市公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

同時(shí),該兩人還存在嚴(yán)重的違規(guī)招生等行為,導(dǎo)致部分學(xué)生和家長因?qū)W籍問題聚集。

2019年4月下旬,南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校部分學(xué)生及家長因?qū)W籍、專業(yè)等變更問題與學(xué)校發(fā)生矛盾。

南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校創(chuàng)辦于2003年,是經(jīng)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)設(shè)立的一所具有全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育資質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)學(xué)校,隸屬于南京市人力資源和社會(huì)保障局管理,向全國招生。

2019年4月23日,部分在校學(xué)生收到通知,被要求參加對(duì)口單招考試考入南京應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院,才能獲得大專文憑。如果不考,繼續(xù)在南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校上學(xué),但注冊(cè)的是中專學(xué)歷,今后需自己參加高考或?qū)趩握小?/p>

但這些學(xué)生入學(xué)時(shí)收到的錄取通知書填寫的專業(yè)是“護(hù)理”,招生簡章上的介紹為“五年制護(hù)理大?!?。學(xué)生查詢得知,應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院并沒有護(hù)理專業(yè)。事實(shí)上,這些學(xué)生學(xué)籍信息顯示的專業(yè)為“家政服務(wù)”,專業(yè)等級(jí)為“中級(jí)”。

通報(bào)指出,江蘇省、南京市黨委政府對(duì)南京市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校部分學(xué)生學(xué)籍等問題處理高度重視。目前,由南京市、江寧區(qū)以及省教育、人社部門組成的聯(lián)合工作組已正式進(jìn)駐南京市江寧區(qū)將軍大道666號(hào)校區(qū),同時(shí)成立應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校、南京東方文理研修學(xué)院聯(lián)合黨委,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和日常管理工作。

有知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,這一事件其實(shí)并不復(fù)雜,其本質(zhì)上是3所學(xué)校之間的“生源買賣”,而3所學(xué)校的背后為同一實(shí)際控制人王中平。

之前的官方通報(bào)指出,應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院是在具有五十年辦學(xué)歷史的江蘇省幼兒師范學(xué)校的基礎(chǔ)上改制創(chuàng)建的全日制民辦普通高校。而應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校簽訂協(xié)議,南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校成為應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院的生源基地校,南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生可直接向應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院提交注冊(cè)入學(xué)申請(qǐng),應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院按江蘇省教育廳公布的當(dāng)年普通高校招生政策的相關(guān)規(guī)定予以錄取,所有學(xué)生在校待遇、畢業(yè)生就業(yè)政策以及畢業(yè)文憑等均與普通高考錄取的考生相同。

至于南京東方文理專修學(xué)院,則是一家由江蘇省教育廳批準(zhǔn)成立的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

經(jīng)查,南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校于2015年租用南京東方文理專修學(xué)院校舍辦學(xué),在未報(bào)有關(guān)部門同意和備案的情況下,與南京東方文理專修學(xué)院簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。2016年,南京東方文理專修學(xué)院以南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校名義,采取不實(shí)宣傳、隨意承諾的方式(包括承諾護(hù)理專業(yè)大專文憑、護(hù)士資格證、包分配等),并以“零門檻入學(xué)”(即不論中考分?jǐn)?shù)多少),實(shí)際招收家政服務(wù)(護(hù)工方向)專業(yè)學(xué)生。2018年5月,應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)江蘇省教育廳批準(zhǔn)進(jìn)入該校園辦學(xué)。據(jù)核實(shí),南京東方文理專修學(xué)院負(fù)責(zé)人同時(shí)也兼任應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委負(fù)責(zé)人,并負(fù)責(zé)其招收的學(xué)生管理?,F(xiàn)由于無法兌現(xiàn)招生承諾,引發(fā)學(xué)生及家長強(qiáng)烈不滿,進(jìn)而導(dǎo)致此次事件發(fā)生。

通報(bào)內(nèi)容稱,工作組將本著對(duì)每一位學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面梳理并依法依規(guī)解決好遺留問題,確保學(xué)生和教職工的合法權(quán)益,確保學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序,確保校園及周邊安全穩(wěn)定。

這并不出乎公眾預(yù)料。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道5月14日的報(bào)道曾介紹,有刑法學(xué)者向記者表示,有關(guān)人員可能涉嫌詐騙犯罪。

技工學(xué)校等無國家學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校,通過聯(lián)合辦學(xué)、虛假宣傳進(jìn)而違規(guī)招生的事件近年頻發(fā),其中也有被判刑的案例。但梳理以往案例發(fā)現(xiàn),其中既有以詐騙罪判刑的案例,也有以非法經(jīng)營罪判刑的案例。

至于兩者的區(qū)別,最明顯之處在于詐騙罪為重罪,而非法經(jīng)營罪量刑相對(duì)詐騙罪較輕。根據(jù)通報(bào),王中平和張璟被以涉嫌詐騙罪刑拘,但根據(jù)司法程序,兩人如被提起公訴甚至宣判時(shí),罪名屆時(shí)都可能發(fā)生變化,具體需要根據(jù)偵查所得證據(jù),以及對(duì)犯罪事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

西藏首批民辦技工學(xué)校在拉薩掛牌 努力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才

圖為4月3日,西藏雪堆白技工學(xué)校學(xué)生制作的藏族特色服飾。 張偉 攝 中新網(wǎng)林芝4月4日電 (張偉)4月3日,西藏雪堆白技工學(xué)校和西藏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技工學(xué)校在拉薩掛牌成立。 圖為4月3日,西藏雪堆白技工學(xué)校學(xué)生正在工作室上實(shí)操課。 張偉 攝 據(jù)西藏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技工學(xué)

一起被判詐騙罪的案例

沈愛軍2018年8月31日被江蘇省無錫市新吳區(qū)人民法院判處詐騙罪。他是無錫市新時(shí)代專修學(xué)校負(fù)責(zé)人,這是一所無錫市教育局審批的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)范圍包括自考助學(xué)和外語培訓(xùn)。

2016年5月,沈愛軍在無錫市一處軟件園區(qū)租下兩套房產(chǎn),以“無錫新時(shí)代學(xué)院”的名義通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)招生,還在百度上以“衛(wèi)校、本科”等為關(guān)鍵詞,為新時(shí)代專修學(xué)校進(jìn)行競價(jià)排名推廣。

其宣稱,“《護(hù)理學(xué)》特色本科+高級(jí)技能,零基礎(chǔ)要求,資格證+學(xué)歷證、包安排工作”,并向咨詢的學(xué)生家長承諾報(bào)名參加“3+3”(中專+大專)模式的護(hù)理學(xué)專業(yè),上完六年后,畢業(yè)后可以拿到本科文憑和護(hù)理資格證,如果愿意留在無錫,學(xué)校將安排工作。

可以發(fā)現(xiàn),這與南京市應(yīng)用技術(shù)學(xué)校的承諾(包括承諾護(hù)理專業(yè)大專文憑、護(hù)士資格證、包分配等)幾乎如出一轍。

但招生后,沈愛軍因與軟件園發(fā)生糾紛,后撤出軟件園。此后沈愛軍通知報(bào)名學(xué)生家長至無錫市一所技工學(xué)校報(bào)到,稱這所技工學(xué)校與新時(shí)代學(xué)院系合作關(guān)系,由技工學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生三年中專培訓(xùn)。只不過,部分學(xué)生家長感覺上當(dāng),遂報(bào)警。

2018年8月,沈愛軍被判犯詐騙罪,但只被判處罰金人民幣一萬元。判決書顯示,他騙取的學(xué)費(fèi)不足10萬元。

非法經(jīng)營罪與詐騙罪有何區(qū)別

還有人違規(guī)招生,但被判處非法經(jīng)營罪。

牛云龍為河南思遠(yuǎn)信息技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的負(fù)責(zé)人,該機(jī)構(gòu)無參與國家學(xué)歷教育資質(zhì)。在未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)情況下,牛云龍先于2013年10月15日與周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,后于2014年4月10日與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,以“周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院普招大專學(xué)籍學(xué)生以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄭州市文化路校址進(jìn)行自考本科學(xué)歷培養(yǎng)”的辦學(xué)模式招生,并承諾學(xué)生4年后可取得普招大專本科和自考本科學(xué)歷。

判決書顯示,牛云龍私自印制了河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院招生簡章、錄取通知書等資料,后為借助河南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)影響力,擴(kuò)大生源,虛構(gòu)“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院普招大專、自考本科錄取通知書”,欺詐學(xué)生,擅自招生并收取費(fèi)用,從中牟利。

劉菲是鄭州市金水區(qū)雅致音樂藝術(shù)培訓(xùn)班的法定代表人。2014年5月17日,她與牛云龍簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,劉菲在招生宣傳過程中依仗、夸大河南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)影響力,掩蓋此次招生為周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院普招大專學(xué)籍學(xué)生的真相,使學(xué)生產(chǎn)生“被招錄后就擁有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)普招大專學(xué)籍”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),明知牛云龍發(fā)放虛假錄取通知書仍擴(kuò)大招生,從中牟利。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止2015年10月27日,由河南農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行墊資退費(fèi)的2014級(jí)學(xué)生人數(shù)為295人,金額共計(jì)253萬余元。

2018年7月10日,牛云龍、劉菲被鄭州市中級(jí)人民法院裁定判處非法經(jīng)營罪,分別獲刑6年、5年。

另一起案件中,2017年4月8日,四川省高級(jí)人民法院裁定李良川、成康平等人犯非法經(jīng)營罪。

根據(jù)判決書,兩人曾先后任四川省怡仙堂職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長,該校不具備學(xué)歷教育招生資質(zhì),通過以成都中醫(yī)大的名義,以及與四川省衛(wèi)生學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的名義對(duì)外宣傳進(jìn)行大、中專學(xué)歷教育的招生。

值得注意的是,李良川、成康平等人都是以涉嫌詐騙罪被刑事拘留,并以詐騙罪被公訴,但一審判決時(shí)被判處犯非法經(jīng)營罪,二審法院維持了這一認(rèn)定。

詐騙罪與非法經(jīng)營罪在結(jié)果上最大的區(qū)別是刑罰的輕與重。按照刑法和司法解釋規(guī)定,比如上述牛云龍案件中,牛云龍被認(rèn)定涉案金額253萬余元,最終被判刑6年;如果他被判詐騙罪,253萬余元的涉案金額將被認(rèn)定為數(shù)額特別巨大,可以處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

另外值得注意的是,在上述李良川案件中,被判刑的不僅包括違規(guī)招生的學(xué)校負(fù)責(zé)人,還包括該學(xué)校的招生代理人,同樣被判處非法經(jīng)營罪。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者曾報(bào)道南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校曾招聘招生代理,并出現(xiàn)違規(guī)招生行為。如果此次事件中經(jīng)調(diào)查出現(xiàn)招生代理人的違規(guī)行為,亦不排除對(duì)其中行為嚴(yán)重涉嫌犯罪人員追究刑事責(zé)任。

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本期編輯 陳思

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本文源自頭條號(hào):21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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